Projekt "Kommunale Jahresabschlussanalyse"

KGSt-Programmbereich "Finanzmanagement"

 

Das neue Haushalts- und Rechnungswesen liefert veränderte Wertgrößen und neue Rechnungselemente. Hieraus resultieren auch neue Auswertungsmöglichkeiten, die aufzubereiten sind. Eine Analyse des Jahresabschlusses bedeutet dabei nicht nur die Analyse der einzelnen Rechnungselemente, es sind auch neue Zusammenhänge darzustellen und zu interpretieren.

Ziele

• Kennzahlen zur Interpretation der neuen Jahresabschlüsse

• Kritische Auseinandersetzung mit betriebswirtschaftlich bekannten Kennzahlen zur Jahresabschlussanalyse aus dem privaten Sektor (Prüfung der Übertragbarkeit auf kommunale Jahresabschlüsse)

• Empfehlung von Kennzahlen für die interne Steuerung (Verwaltungsführung/Politik, strategisches Management, Risikomanagement, usw.), Hinweise auf die Beeinflussbarkeit der Kennzahlen

• Informationsbedarf externer Interessenten (Aufsicht, Kreditgeber, kommunales Umfeld) und seine Auswirkungen auf den kommunalen Jahresabschluss

• Nutzen und Grenzen der Jahresabschlussanalyse

Zu behandelnde Fragen:

• Welche Kennzahlen erlauben Schlussfolgerungen auf die tatsächliche Vermögens- Finanz- und Ertragslage der Kommunen?

• Welche Bedeutung haben das kommunale Eigenkapital und damit in Verbindung stehende Kennzahlen?

• Ist die Jahresabschlussanalyse ein geeignetes Instrument oder sind weitere Informationsinstrumente erforderlich, um die politische Steuerung zu unterstützen? Welche Kennzahlen liefern beispielsweise Hinweise auf eine Haushaltswirtschaft, die die intergenerative Gerechtigkeit berücksichtigt? Können aus dem Jahresabschluss Kennzahlen abgeleitet werden, die auf eine demografiesensible Finanzpolitik schließen lassen?

• Welche bereits angewandten Methoden zur Analyse können genutzt werden? Welche neuen Methoden sind zu entwickeln?

• Was bedeutet Jahresabschlussanalyse in Bezug auf den Gesamtabschluss und das Beteiligungsmanagement?

Zeitplanung

Die Veröffentlichung ist für Ende 2010 geplant.