Erfolgsfaktoren

Personalkosten zu optimieren ist kein Selbstzweck. Um auch in Zukunft handlungsfähig und wettbewerbsfähig zu sein, müssen Kommunen kontinuierlich noch effizienter werden. Dazu müssen neben kurzfristigen Veränderungen der Personalkosten auch mittel- und langfristige Maßnahmen zur Optimierung ergriffen werden, die auch zu weiteren Personalanpassungen führen können.

Der KGSt-Ansatz zur Personalkostenoptimierung geht davon aus, dass Entscheidungen mit Auswirkungen auf die Personalkosten einzubetten sind in den Prozess des strategischen Managements. Dies setzt eine politische Steuerung im Sinne nachhaltiger strategischer Entscheidungen voraus. Was die jeweilige Kommune zukunftsfähig macht, hängt von den jeweils örtlichen Rahmenbedingungen ab. Daher gibt es auch kein einheitliches Rezept zur Optimierung der Personalkosten.

Für alle Entscheidungen zur Optimierung der Personalkosten ist es notwendig, eine Vorstellung zu entwickeln, welche Produkte in welcher Form wie erarbeitet werden. Je nachdem, wie die jeweilige Vorstellung aussieht, wirkt sie sich maßgeblich auf den künftigen quantitativen und qualitativen Personalbedarf aus. Bei allen Überlegungen sind die demografische Entwicklung vor Ort und die sich daraus ergebende Herausforderung für die Kommune und das Personalmanagement zu beachten. Die Herausforderung besteht darin, den Zielkonflikt zwischen notwendiger Personalkostenoptimierung und zu erwartenden mittel- und langfristigen Personalbeschaffungsproblemen - soweit möglich - zu lösen.

Weitere Erfolgsfaktoren einer nachhaltigen Personalkostenoptimierung sind:

• Die Verwaltungsspitze muss Führungskräfte als „Verbündete" zur Optimierung des Ressourceneinsatzes nutzen, entsprechende Ziele vereinbaren und diese controllen.
• Im Rahmen dezentraler Verantwortung sind die Fachbereichsleitungen für die Erreichung ihrer Fach- und Budgetziele im Rahmen ihrer Zielvereinbarungen verantwortlich.
• Personalkosten zu optimieren muss Teil eines kontinuierlichen Veränderungsprozesses sein.
• Die einzelnen Maßnahmen zur Optimierung der Personalkosten haben nicht nur unterschiedliche finanzielle Ergebnisse, die Wirkungen treten auch mit unterschiedlicher Schnelligkeit ein. Müssen Kosten kurzfristig und drastisch reduziert werden, so bieten sich andere Maßnahmen an, als wenn mehr Zeit zur Konsolidierung besteht.