Zuwanderung und Integration

In vielen Kommunen ist der Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund in den letzten Jahrzehnten kontinuierlich gestiegen, in einigen Großstadtquartieren bilden sie bereits die Mehrheit. Die Qualität des Zusammenlebens von Einheimischen und Zuwanderern wird damit zu einem zentralen Einflussfaktor für die Attraktivität einer Kommune. Die Steuerung braucht ein Integrationsmanagement.

Die demografische Entwicklung in Deutschland und das Zuwanderungsgesetz verleihen der Frage, wie erfolgreich Kommunen Integrationspolitik betreiben, ein neues Gewicht und eine hohe Aktualität.
Integrationsmanagement kann wesentliche Potenziale für die Entwicklung von Kommunen erschließen, wenn Strategie, Steuerung und Organisation passend ausgestaltet sind.

Der Potenzialansatz verlangt eine strategische Steuerung der Integrationsarbeit und eine Verortung der Gesamtverantwortung für die Querschnittsaufgabe auf der ersten Führungsebene.

Die aufbauorganisatorische Lösung wird, abhängig von der Größenklasse variieren. In großen Städten wird die Organisationseinheit für Integration vor allem Aufgaben der strategischen Steuerung übernehmen. In kleineren Kommunen kann eine weit gehende Bündelung sinnvoll sein bis hin zur Einbeziehung der Ausländerbehörde.

Faktoren, die aus Sicht der KGSt über den Erfolg oder Misserfolg der Integrationsarbeit entscheiden, sind z. B.:

  • Erarbeitung eines integrationspolitischen Gesamtkonzepts,
  • Formulierung von Zielen und Messung des Integrationserfolgs,
  • Vernetzung und Koordination der Angebote der Verwaltung und der anderen Träger.

Die KGSt hat in einer Reihe von Publikationen Empfehlungen zum Integrationsmanagement gegeben.

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